Tokratni blog je namenjen odgovoru na članek z naslovom »Davčni divji zahod« (Mladina, petek, 26.02.2025), katerega avtor je novinar Mladine Peter Petrovčič. Ni mi jasno, kaj je bil namen tega članka in kaj je želel novinar z njim doseči. Moj zaključek je, da je s tem člankom dokazal, da je pristranski in da se očitno ne spozna dovolj na področje, o katerem je pisal v tem članku. Glede na to, da je novinar pisal tudi o meni, pred tem pa ni pridobil moje izjave menim, da je kršil 3. člen Kodeksa novinarjev Slovenije. Ni bilo prvič, da je kršil Kodeks novinarjev Slovenije, kar si lahko preberete na https://razsodisce.org/2025/05/milivoj-perkon-proti-petru-petrovcicu-mladina/ . Ne bom ga prijavil na častno razsodišče Društva novinarjev Slovenije, saj postopek predolgo traja in v današnjih časih se te zadeve hitreje in uspešneje urejajo na družabnih omrežjih, kjer se vsakomur prepusti, da si sam ustvari svoje mnenje.
Glede njegovega sogovornika, davčnega svetovalca mag. Franca Derganca, bi le dodal, da bi bilo bolje, če bi kaj naredil na področju davčnega svetovanja, namesto da kritizira. Zadnja leta je bil član Strateškega sveta za davke, katerega je ustanovil minister za finance. To pomeni, da je bil neke vrste svetovalec finančnega ministra in ne vem zakaj ni ministra prepričal, da bi pripravili zakon o davčnem svetovanju. Je pa verjetno sodeloval pri davčnih spremembah te vlade, ki so poslabšale položaj davčnih zavezancev.
Dejstvo je, da je poklic davčnega svetovalca v Sloveniji urejen. Imamo dve organizaciji, ki združujeta davčne svetovalce (fizične osebe) z opravljenim izpitom za davčnega svetovalca in pridobljeno licenco za davčnega svetovalca. To sta:
- Davčno svetovalna zbornica Slovenije dszs.si, ki združuje 137 davčnih svetovalcev z licenco, kar si lahko ogledate na https://www.dszs.si/davcni-svetovalci-z-licenco in
- Sekcija preizkušeni davčnikov pri Slovenskem inštitut za revizijo, ki združuje 29 preizkušenih davčnikov, kar si lahko ogledate na https://sis.si-revizija.si/registry-enrollments/titles/2/?active=1
Obstaja še Zbornica davčnih svetovalcev Slovenije, katere član pa lahko postane vsaka fizična ali pravna oseba, ki izpolni prijavnico in plača polovično članarino, ki znaša toliko kot polna članarina v Davčno svetovalni zbornici Slovenije. To pomeni, da član Zbornice davčnih svetovalcev Slovenije lahko postanejo tudi fizične ali pravne osebe, ki se ne ukvarjajo z davčnim svetovanjem, kar navedeni zbornici žal ne daje statusa prave zbornice davčnih svetovalcev. Ta zbornica naj bi imela 46 davčnih svetovalcev z opravljenim izpitom za davčnega svetovalca in pridobljenim certifikatom davčnega svetovalca te zbornice, kar si lahko ogledate na https://zdss.si/2-13-seznam-clanov-s-certifikatom-davcnega-svetovalca-zdss/ Vse člane te zbornice, jih je 94, pa si lahko ogledate na https://zdss.si/2-22-seznam-clanov-zdss/ Če boste primerjali oba seznama boste ugotovili, da so člani te zbornice tudi pravne osebe, ki nimajo nobene zveze z davčnim svetovanjem, kot na primer ZZZS.
Ivan Simič davčni svetovalec
Novinar v članku zapiše, da ena zbornica v različnih oblikah deluje več kot trideset let in že več kot desetletje poziva k ureditvi razmer na področju davčnega svetovanja. Druga pa je precej mlajša, zaradi »drugačnega razmišljanja o razvoju davčnega svetovanja« jo je ustanovil davčni svetovalec Ivan Simič, ki je bil, čeprav se to zdi precej očitno navzkrižje interesov, v času zadnje vlade Janeza Janše celo direktor finančne uprave.
V temu zapisu je kar nekaj neresnic, ki so verjetno posledica novinarjevega nepoznavanja razmer na področju davčnega svetovanja. Grem po vrsti:
- Prva, tako imenovana Zbornica davčnih svetovalcev Slovenije, je bila ustanovljena 01.04.1993, kot Društvo davčnih svetovalcev Slovenije. Med ustanovitelji je bil tudi Ivan Simič, ki je bil sedem let predsednik Društva davčnih svetovalcev Slovenije. To društvo se je pozneje preoblikovalo v Zbornico davčnih svetovalcev Slovenije. Društvo davčnih svetovalcev Slovenije se je od ustanovitve dalje zavzemalo za ureditev poklica davčnega svetovalca in Ivan Simič je bil velik zagovornik ureditve poklica davčnega svetovalca v Sloveniji. Tako je bil 06.06.1997 pripravljen predlog Zakona o davčnem svetovanju, katerega je leta 1998 v državni zbor vložil poslanec Rudolf Moge. Zakon je na obravnavo čakal šest let, to je do leta 2004, ko je bil umaknjen iz postopka sprejemanja.
- Ivan Simič je bil tisti, ki je v Društvu davčnih svetovalcev Slovenije leta 1996 predlagal in pozneje uvedel opravljanje izpita za davčnega svetovalca. Skupaj s Tonetom Potočnikom je bil predlagatelj ustanovitve Davčnega inštitut v Mariboru, katerega soustanovitelj je bilo tudi Društvo davčnih svetovalcev Slovenije. Ivan Simič je bil prvi direktor tega inštituta in idejni oče revije Davčno finančna praksa, ki jo je izdajal inštitut.
- V letu 2000 je Davčni inštitut izvedel dve davčni šoli za izobraževanje davčnih svetovalcev, kateri je vodil in izvedel Ivan Simič, ki je zbral predavatelje in pripravil vse potrebno za izvedbo teh dveh šol.
- Leta 1997 je bilo Društvo davčnih svetovalcev Slovenije, pod predsedstvom Ivana Simiča, sprejeto v članstvo CFE – Evropskega združenja davčnih svetovalcev in to najprej kot pridruženi član in nato 24.09.1999 kot polnopravni član.
- V letih 1999 in 2000 je bilo Društvo davčnih svetovalcev Slovenije na višku svojih aktivnosti, imelo je preko 165 članov, izvedlo je dve davčni šoli, postalo je član CFE – Evropskega združenja davčnih svetovalcev in takrat so nekateri člani društva pričeli z rušenjem Ivana Simiča. Le-ta se je odločil, da tega ne bo prenašal, saj se je zavedal dejstva, da lahko še enkrat izgradi novo združenje davčnih svetovalcev. Zato je odstopil kot predsednik Društva davčnih svetovalcev Slovenije in kot direktor Davčnega inštituta iz Maribora.
- Leta 2001 je Ivan Simič ustanovil Davčno izobraževalni inštitut, v katerem je ponovno začel z izobraževanjem bodočih davčnih svetovalcev. Tako letos poteka že »14. davčna akademija Ivana Simiča«.
- V okviru Davčno izobraževalnega inštituta je začela delovati Sekcija davčnih svetovalcev in ko se je zbralo dovolj članov, je bila 06.12.2018 ustanovljena Davčno svetovalna zbornica Slovenije. Med ustanovnimi člani je bilo 92 davčnih svetovalcev z licenco. Od ustanovitve dalje je ta zbornica aktivna na vseh področjih davčnega svetovanja.
- Dne 04.10.2019 je bila Davčno svetovalna zbornica Slovenije sprejeta v članstvo CFE – Evropsko združenje davčnih svetovalcev in to kot pridruženi član, 01.01.2022 pa je postala polnopravni član CFE.
- Dve leti pozneje, to je septembra 2024 je Davčno svetovalna zbornica Slovenije že organizirala Generalno skupščino CFE v Ljubljani, kar Zbornici davčnih svetovalcev Slovenije ni uspelo v vseh teh 32-tih letih. Na navedeni generalni skupščini so člani CFE Ivana Simiča izvolili za podpredsednika CFE. Mandat mu poteče decembra 2026, kar si lahko ogledate na https://taxadviserseurope.org/project/new-cfe-executive-board-for-2025-2026-appointed-by-general-assembly/ Kot podpredsednik CFE je zadolžen za pridobivanje novih članov CFE. Tako so bili na zadnji generalni skupščini CFE, ki je bila pred enim tednom v Ghentu, v članstvo CFE sprejete tri nove organizacije.
- Ob vsem navedenem je potrebno dodati, da je bil Ivan Simič idejni vodja ustanovitve Združenja davčnih svetovalcev Srbije, ki je bilo ustanovljeno junija 2014. Ustanovil ga je skupaj s 56 davčnimi svetovalci iz Srbije in že enajst let je predsednik tega združenja. Združenje ima danes 78 članov.
Na podlagi navedenega lahko zaključimo, da je nekoliko neprimerno trditi, da se Davčno svetovalna zbornica Slovenije ne zavzema za ureditev poklica davčnega svetovalca v Sloveniji. Dejstvo je, da smo nekateri že pred sedemindvajsetimi leti pripravili in s pomočjo poslanca Rudolfa Mogeta vložili v državni zbor Zakon o davčnem svetovanju in smo se dolga leta zavzemali za zakonsko ureditev poklica davčnega svetovalca. Žal nismo bili uslišani. Mag. Franc Derganc verjetno takrat še ni vedel kaj je davčno svetovanje, saj je svoje podjetje, ki se ukvarja z davčnim svetovanjem, ustanovil šele septembra 2003. Zato mu predlagam, da se udeleži mojega predavanja, ko predavam o zgodovini davčnega svetovanja v Sloveniji.
Torej, Davčno svetovalna zbornica Slovenije, ki ima 137 članov, ni samo moja zbornica, ampak je zbornica vseh članov te zbornice, ki pa so za razliko od mag. Franca Derganca, seznanjeni z zgodovino davčnega svetovanja in vedo, da je bil predlog zakona o davčnem svetovanju šest let v postopku sprejemanja v državnem zboru.
Ivan Simič direktor davčne uprave
Glede zapisa novinarja, da sem bil kot davčni svetovalec, v času zadnje vlade Janeza Janše celo direktor finančne uprave, pa bi mu povedal naslednje:
- Ivana Simič ni bil direktor davčne uprave enkrat, temveč trikrat in to:
- najprej direktor Davčne uprave Republike Slovenije (od 01.01.2006 do 17.07.2008),
- nato direktor Davčne uprave Republike Srbije (od 01.02.2013 do 31.12.2013), kjer je za svoje enajstmesečno delo prejel naziv reformator leta v srbski državni upravi na področju organa v državni upravi, kar si lahko preberete na naslednji povezavi https://www.blic.rs/vesti/drustvo/radulovic-i-simic-reformatori-godine-u-srbiji/vs6te82 in
- nato še enkrat direktor Finančne uprave Republike Slovenije (od 01.06.2021 do 09.06.2022).
- V času, ko je bil Ivan Simič direktor davčne/finančne uprave, je le-ta spoštovala davčne zavezance in seveda tudi sodbe sodišč. Davčni zavezanci še danes povedo, da je v tistih časih bil drugačen, bolj spoštljiv odnos davčnega organa do davčnih zavezancev.
- Ivan Simič je bil dvakrat predsednik IOTA, to je Evropske združenja davčnih uprav, kar si lahko ogledate na https://www.iota-tax.org/about-us/iota-president
Torej, če je Ivan Simič bil trikrat direktor davčne uprave v dveh različnih državah in če je bil dvakrat predsednik IOTA – Evropskega združenja davčnih uprav, potem bi težko govorili o navzkrižju interesov. S predpisi so določena pravila postopanja v tovrstnih primerih in če jih ne kršiš, ni možno govoriti o navzkrižju interesov. Moj primer, da sem kot davčni svetovalec postal direktor davčne uprave ni osamljen. V Evropi je še nekaj primerov, ko so direktorji davčnih uprav postali davčni svetovalci, kot v Sloveniji niso osamljen primer, da odvetnik postane sodnik ali celo predsednik sodišča.
Ne drži trditev novinarja, da je Davčno svetovalna zbornica za popolnoma dereguliran sistem ureditve poklica davčnega svetovalca, saj si ga je sam uredila. Vpisana je v sodni register in ima stroga pravila, kdo je lahko član zbornice, saj je član te zbornice lahko le fizična oseba, ki je opravila izpit za davčnega svetovalca in je pridobila licenco davčnega svetovalca.
V zvezi z zapisom novinarja, da je Rok Snežič član Davčno svetovalne zbornice Slovenije, je potrebno novinarja opozoriti na dejstvo, da Roka Snežiča ni med člani Davčno svetovalne zbornice Slovenije in nikoli ni bil član te zbornice. Je pa članica zbornice njegova nekdanja soproga Klavdija Snežič, ki ni Rok Snežič.
Zavedam se dejstva, da je v tem zapisu za nekoga lahko veliko samohvale, toda zoper neresnice in prirejene članke se ni možno boriti drugače kot, da se zapiše tisto, kar je res. Davčnemu svetovanju in razvoju davčnega svetovanja v Sloveniji, v Srbiji in sedaj tudi v drugih evropskih državah, sem posvetil praktično celo svoje življenje in zaradi tega ne morem dovoliti posameznikom, kot sta novinar Peter Petrovčič in mag. Franc Derganc, da o eni objavljata neresnice.
Mag. Ivan Simič
